1,先從膚淺理解柔性的內涵說起。
易經有雲:窮則變,變則通,通則久。它的本意是說明當事物發展到極致時,就會發生變化,這樣其發展才不會受阻,才會繼續發展。說明面對無法發展的局面,必須改變現狀,進行改革和革命。它告訴我們,當事情遇到瓶頸的時候,我們需要做出壹些改變來實現接下來的發展。而大多數人對“柔性”的理解,只是管理實踐中最淺薄的權變理論,是“隨具體情況而變”或“視具體情況而定”。他們認為只要對自己有利,什麽都可以改變,他們善變。這顯然是不合適的,也是大多數官員政策變通的思維邏輯。
2.那麽我們來說說政策彈性的類型和解釋。
根據政策彈性是否完全改變原有政策內容和彈性實施方式的開放性兩個標準,將其表現形式細分為政策敷衍、政策追加、政策替代和政策抵制四種類型。中國式政策適應過程中的獨特要素和成因主要是(1)委托代理關系不完善,(2)政策環境難以保障,(3)政策內容存在問題,(4)政策主體的自利邏輯,(5)政策文化的潛移默化影響。
3.政策彈性與公共管理政策彈性具有包容性,即公共管理政策是政策彈性的子集,因此對公共政策彈性的理解可以從政策彈性的大集合中找到。
作為壹個小學生,我可以和妳分享這麽多。希望對妳有啟發~