這句話的意思是，領導者在執行任務時頻繁改變計劃和方向，不是為了展示自己的新想法，而是因為找到了更好的方法。
不斷變化的解釋
朝:早上；傍晚:黃昏。早上下命令，晚上改。觀點或意見反復無常，讓人無所適從。
成語起源
1.舊唐書。第115卷。《劉傳》:“長慶元年，停使，復為荊兼古顧問。河歸謀反，朝廷用兵補充營中將領，號令有變。”
2.“宋史。第172卷。《趙桓列傳》:“不必以變序示新；繞道不是以蘇濟剛為主。”
3、《資治通鑒》。卷242。唐紀58。《穆宗長慶二年》:“而無論何時用兵，總可以給個大概的計劃，時變時變，不知如何是好。我不知道我能不能做到，但我會下令速戰速決。”
成語及其故事
支措是西漢時期著名的政治家。他對國家政策提出了許多重要建議，因此被稱為“智囊團”。漢文帝時期，我錯誤地看到了當時農民和商人的貧富懸殊，農民經過艱苦的耕種才得到壹些糧食，而政府收糧卻沒有固定的時間和標準。通常，早上的規則到了晚上就變了。
農民渴望納稅。那些有庫存食物的人被迫半價出售。那些沒有糧食庫存的人不得不向別人借雙倍利息的錢，或者賣掉自己的田地和房子，甚至賣掉自己的兒孫來還債。商人利用急需出售積累的貨物，牟取暴利。這種情況嚴重影響了當時的農業生產。
於是，智誤寫了壹篇《論彌足珍貴的粟》給漢文帝，認為農業是立國之本，朝廷應該提高糧食的價值，鼓勵民眾從事農耕，讓富商捐糧買貴族。國家有了充足的糧食儲備，稅收就可以減少，人民就可以安居樂業，國家就會富強幸福。
後來“變著法兒”這個成語就是從這裏演變而來的，用來形容政府的命令、意見或看法的反復無常。成語“夜改令”的出處，如《舊唐書》卷壹壹五《劉傳》:“長慶元年，停使，復為荊及古謀士。河歸謀反，朝廷用兵補充營中將領，號令有變。”