成語謎底是：壹紙空文。
解析：壹張空白紙，也就是說上面什麽東西也沒有，因此謎底就是壹紙空文。
壹紙空文成語釋義：寫在紙上沒有兌現或不能兌現的東西。
擴展資料
1、壹紙空文近義詞：空頭支票、紙上談兵、虛無縹緲；反義詞：有憑有據、有案可稽、貨真價實。
2、壹紙空文成語出處：清·李寶嘉《官場現形記》：“近來又有了什麽外銷名目，說是籌了款項，只能辦理本省之事；將來不過壹紙空文咨部塞責。”
3、壹紙空文成語造句：
（1）我們制定的規章制度必須認真執行，絕不能把它變成壹紙空文。
（2）三個大國間的條約不過是壹紙空文，此外別無價值。
（3）做文秘的，如果只是在辦公室咬文嚼字、閉門造車，即使文字再優美，辭藻再華麗，也是沒有任何用處的壹紙空文。
（4）?如果妳不履行合同，那麽我們所訂的合同豈不成了壹紙空文！
（5）實體權與程序權***同構成了完整的權利，缺乏訴權，救濟的權利將成為壹紙空文。
參考資料：
百度百科_壹紙空文