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解讀:策劃，密謀；窗簾:古代軍用帳篷。指制定運營策略。推而廣之，它意味著計劃和指導。
語出《史記·高祖列傳》。這個典故講的是西漢初年，天下已定。喝了幾輪酒後，漢高祖劉邦在洛陽南宮舉行盛大宴會，問群臣壹個問題:“我為什麽會贏？而項羽為什麽會失敗？”高啟、王陵認為高祖派有才能的人去攻占城池和戰略要地，對有重大貢獻的人加官加銜，就能成就大事。而項羽失敗，是因為有些人不利，功勛不授，賢人不解。漢高祖劉邦認為他們說的有道理，但取勝最重要的原因是他們會用人。他稱贊張亮說:“我在運籌帷幄的過程中，不如子房(古人有名有言，子房是張亮的字)。”這意味著張亮可以通過坐在軍事賬戶上使用戰術來決定千裏之外的壹場戰鬥的勝利。這說明張亮有很多算計，善用腦子，善用兵力。
後來，人們用“運籌帷幄”來表示善於策劃和指揮戰爭。