“築巢引鳳”和“引鳳築巢”是兩個比喻。兩個比喻都是政府工作的結果，是政府對企業服務的兩個不同層面。
所謂“築巢引鳳”，強調的是首先要做好以基礎設施為主的市場硬件環境，解決好道路、水、電、通訊等基礎設施，才能吸引投資者。“栽壹棵梧桐樹吸引鳳凰來棲”，加強基礎設施建設無疑是改善投資環境的首選。不過築巢肯定會引來鳳凰，有的地方硬件環境還不錯，但是鳳凰不會住，就算了。
引自百度知道“heha1989”