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礦產勘查行業協會

礦產勘查行業協會是以礦產勘查市場主體,即本章第壹節至第八節的市場主體,依法組成的自律性、非贏利的註冊社團法人,是境外礦產勘查市場主體的壹個重要組成部分。

壹、礦產勘查行業協會的作用

在市場經濟國家,政府制定法律、宏觀調控; 協會進行行業管理,自律和服務; 企業自主決策、規範經營。礦業行業可以有多個行業協會,有的按專業細分,有的按地區細分。同壹專業、同壹地區,也可以產生多個行業協會。行業協會之間存在競爭,服務能滿足會員的需求,業內具有權威性,這樣的行業協會不斷發展,反之則被淘汰。在西方國家,有許多涉及礦產勘查的礦業協會已有百年歷史,許多行業協會的活動跨越了國界,在全球的業內建立了權威。

礦產勘查行業協會的會員,涵蓋了商業性礦產勘查行業內的所有成員,構成了礦產勘查行業的完整概念。礦產勘查行業協會主要有以下七方面的作用:

(1) 建立礦產勘查的活動交易平臺;

(2) 制定礦產勘查的行業技術規範和標準;

(3) 提供礦產勘查的信息服務;

(4) 向政府反映礦產勘查業A的要求、意見和建議;

(5) 推進礦產勘查行業自律;

(6) 開展礦產勘查培訓;

(7) 獨立勘查地質學家職業資格註冊登記和管理。

二、與礦產勘查有關的行業協會實例

下面選取7 個不同類型的,與礦產勘查有關的協會做簡單介紹。

1. 加拿 大 找 礦 開 發 者 協 會 (Prospectors & Developers Association of Canada,PDAC)

PDAC 成立於 1932 年,是加拿大固體礦產勘查開發的協會組織,也是世界上最大的礦產勘查開發協會組織。加拿大找礦開發者協會的宗旨是: “保護加拿大礦產勘查界的利益,推動其發展,營造壹個健康的生機勃勃的商業性礦產勘查環境,確保加拿大在礦產勘查開發上,技術、環保、安全、社區協調方面的高標準。”

加拿大找礦開發者協會的工作主要有三個方面:

(1) 代表企業向政府反映礦產勘查業內的要求。反映勘查企業對地質調查的要求,參與地調所填圖計劃的制訂,增進地調所與地質科學機構、礦產勘查企業的聯系。在礦業法規制定與修訂中,反映勘查企業的要求。例如參與加拿大政府特殊工業委員 IGOC 的工作,審視育空地區、西北地區、紐納瓦特地區等生態特殊脆弱地區的礦業法規框架。參加與礦業有關的部長年會。開展壹些支撐性的工作,如對初級礦產勘查公司籌資和勘查投入的分地區、分礦種統計,研究礦產勘查投資景氣指數。

(2) 提供礦產勘查商業信息服務。出版 PDAC 要聞、PDAC 公報、勘探與開發信息,向會員免費提供。PDAC 網站已成為提供商業性礦產勘查信息的重要平臺。

(3) 舉辦礦產勘查年會。這是全球最大的礦產勘查年會,2011年有 120 個國家的 27 714 人參會。年會具有海量的信息,這是我國要到境外開展礦產勘查、從事商業性礦產勘查業內人士,必須參加的年會。關於年會,將在第六章作詳細介紹。

2. 加 拿 大 采 礦 冶 金 協 會 (Canadian Institute of Mining,Metallurgy,CIM)

CIM 成立於 1898 年,是加拿大最大的礦業界的專業協會,目前***有 11 000 名會員,60 個專業委員會和地方分支機構。CIM 涉及礦產的勘查、采礦、冶煉各方面,這裏只重點介紹與礦產勘查有關的三個分支機構:

(1) 加拿大礦冶協會儲量定義委員會。該委員會定義的礦產資源量/儲量標準 (CIM Definition Standards: For Mineral Resources and Mineral Reserves) ,為加拿大 《證券法》 第 143 條所承認,為礦產勘查開發業內采用。根據礦業技術經濟條件的變化,委員會有權隨時修改定義的礦產資源量/儲量標準,並自動地被 《證券法》第 143條所承認,保證了技術規範必要的靈活性。CIM 的礦產資源量/儲量標準的作用是: 保證了商業性礦產勘查信息的統壹、清晰、完整、準確,推動礦產勘查投資。礦產資源量/儲量標準最新版本,2000 年 8 月公布於 CIM 會刊。

(2) 加拿大礦冶協會礦業權評估專門委員。該委員會擬定了《礦產地評估標準和指南 (CIM Val-Standards and Guidelines for Valuation of Mineral Properties) 》。該標準和指南包括了評估的原則宗旨、評估師的資格認定、評估的委托、評估報告的要求和評估的程序和方法。協會發布的 《礦產地評估標準和指南》,以實例來說明可接受的評估程序和方法,並規定只有資格人士 (QP) 的評估結果是有效的,其只是提供商業性礦產勘查運作的壹個參考數據。

(3) 地質協會 (Geological Society) 。是 CIM 的壹個專業委員會,成立於 1942 年。地質協會通過野外會議、技術討論、短訓班、出版物、教學旅遊等,建立起壹個專業的網絡,運用地質科學和技術,促進礦產勘查和礦床的評價。加入 CIM 地質協會,可以和礦產勘查界人士建立起聯系網絡,獲得協會的各類出版物,包括 《勘查和采礦地質 (Exploration & Mining Geology) 》、《加拿大礦冶協會年報 (CIM Directory) 》、《加拿大礦冶協會新聞 (Society Newsletter inthe CIM Bulletin) 》。地質協會的會員可以以優惠的報名費參加 CIM的各類會議和培訓,在出野外作業時,可以參加協會安排的保險計劃,享受旅館租車的優惠價。

3. 澳大利亞礦業冶金協會 (AusIMM)

AusIMM 成立於 1893 年,現有 8 000 名會員。會員包括礦業企業人士、礦業設備制造供應商、勘查開發承包商、獨立勘查地質學家、研究機構和學校等。AusIMM 通過制定章程和指南來規範礦業勘查開發市場,隨著技術的進步和市場的變化,協會不斷修訂自己的章程和指南。***有 4 個章程指南,它們構成了運作商業性礦業勘查開發的完整體系。

(1) 《澳大利亞礦業權價值評估指南 (The VALMIN Code) 》。指導評估礦業權的價值,然後用於上市礦業公司股價的評估計算。這個指南為澳大利亞證交所 (ASX) 、澳大利亞證監委 (ASC) 及投資銀行、礦業投資公司所接受。該評估指南與加拿大礦冶協會的礦產地評估標準和指南非常類似。

(2) 《澳大利亞礦產資源量/儲量計算和地質報告編寫指南(The JORC Code) 》。國內現在稱其為 JORC 標準,已為國內的礦業投資業界所熟知。JORC 制定統壹術語和標準,指導計算資源量/儲量,編制地質報告,用於信息披露,適應證券市場上市和私募籌融資的要求,規範商業性礦產勘查開發市場秩序。

(3) 《澳 大 利 亞 礦 業 冶金 協會 道 德 規範 (AusIMM Code of Ethnics) 》。該規範是對獨立勘查地質學家的道德約束,要求他們維護行業的榮譽和尊嚴,只能在資質範圍內開展工作,不能進行不正常競爭,要忠實和維護客戶的利益,必須客觀真實地開展工作,遵守壹切與之相關的法律法規,並要不斷學習、培訓,適應市場的要求。違反道德規範者,將進入黑名單。

(4) 《澳大利亞礦業冶金協會獨立勘查地質學家執業規範(AusIMM Code for Consultant) 》。規定了獨立勘查地質學家的資格與客戶的關系、服務方式、業主利益保護、資料提交、收費標準等。

4. 美 國 采 礦 冶 金 勘 探 協 會 (Society for Mining,Metallurgy and Exploration,SME)

SME 是壹個國際性的大型礦業協會,協會總部設在美國科羅拉多州的利特爾頓。SME ***有 11 500 名會員,分布在近 100 個國家。1871 年,美國成立了美國礦業、冶金、石油工程師協會 (AIME) ,是 SME 的前身。SME 有 5 個分會,其中的采礦和勘查分會,有 70個地方的分支機構。

SME 從成立之日起,就致力於推動行業的發展和信息的交流。SME 的口號是,沒有比為會員提供有效服務更重要的事情。服務的內容有: 提供出版物、礦產勘查技術論文、技術鑒定、會議和展覽、短訓班、職稱人員的註冊管理、推進礦業的公***教育等。會員每年交 200 美元,可以免費或折扣購買或訂閱協會出版物、雜誌如《礦業工程 (Mining Engineering Magazine) 》,以優惠價參加協會的學術會議和培訓班,訪問協會網站供會員訪問的欄目,在協會的就業網站上尋找工作 (www. miningjobs. org) 。SME 和其他礦業行業協會相比,其突出的特點是為會員提供技術服務。特別是協會的出版物,對商業性礦產勘查很有實用價值。試舉幾例:

·? 《加 拿 大 美 國 礦 業 年 鑒 (Canadian & American MinesHandbook) 》。有北美 1 500 家各類礦業公司及相關機構的信息,包括礦產勘查、礦山生產情況、可能儲量和證實儲量、開發計劃、公司資產、公司主要負責人、籌融資情況等。還附有 52 頁的各類圖件。

·《礦業簡明詞典 (Mining Explained) 》。這是為完全沒有礦產勘查知識和背景的投資者準備的,以利於它們能讀懂礦產勘查公司和礦業公司的公告,引導投資。

·《礦產資源管理 (Management of Mineral Resources) 》。增加公司的資源量/儲量、管好礦產資源,是降低成本、提高效率的關鍵。要使投資者的資本最大化,就要讀 《礦產資源管理》這本書。

5. 澳大利 亞 礦業 咨詢師協 會 (Mineral Industry Consultants Association,MICA)

MICA 是由職業礦業咨詢專家組成的自律性的行業協會。它的任務是,幫助客戶尋找合適的礦業咨詢師,為客戶在礦產勘查業務上提供可信的、公正的咨詢意見; 保護礦業咨詢師會員的權益; 對礦業咨詢師進行註冊和適時更新; 處理會員關心的***同問題; 維護和增強礦業咨詢師的公眾形象,擴大咨詢業務。MICA 制定了協會的咨詢師規範,但協會不對會員個人的能力擔保。在 MICA 註冊的獨立勘查地質學家,截至 2006 年 10 月,***有 71 名。協會網站上公布有作為會員的每位獨立勘查地質學家的基本信息,供客戶選擇。例如 Paul Ingram,專長是礦產勘查、礦產地評估,為很多客戶做過咨詢。他在澳大利亞北部和東南亞有11 年的野外勘查經驗,有在馬來西亞、泰國、越南、緬甸、中國的工作經驗。主要做金、錫、鈾的勘查,近年來,集中於金的勘查。在東南亞還為壹些初級勘查公司進行勘查管理。網站上附有 Paul Ingram 的照片和聯系方式。客戶還可以在協會網站上,按專業、礦種、地區進行檢索,尋找所需的獨立勘查地質學家。

6. 加 拿 大 新 斯 科 舍 省 找 礦 人 協 會 (The Nova Scotia Prospectors Association,NSPA)

NSPA 成立於 1993 年,是該省獨立找礦人自發組織起來的壹個很小的協會,只有30 人。其宗旨是促進勘查,提高找礦人的經驗技術水平。為此協會每月組織講座,由經驗豐富的會員傳授找礦經驗和技巧,學習新的找礦方法,組織野外現場討論等。從協會的資料介紹來看,定期活動聚會,好像是壹個獨立找礦人的 “派對”(Party) 。

7. 加拿大不列顛哥倫比亞省礦產勘查協會 (Association forMineral Exploration British Columbia,AME BC)

AME BC 是加拿大省級的礦產勘查協會,***有 3 800 名會員。該協會的宗旨是促進 BC 省礦產勘查的發展,營造壹個健康的商業性礦產勘查的經營氛圍,成為該省公認的礦產勘查及相關事務的代言人。其每年2 月,在溫哥華舉辦 “礦產勘查集市 (Mineral Exploration Roundup) ”,出版會刊 《礦產勘查 (Mineral Exploration) 》,為會員服務。其下設 14 個委員會,如原住民委員會、礦產勘查信息委員會、礦業法規委員會、 “礦產勘查集市”組委會、會員聯絡委員會、教育培訓委員會等,使獨立勘查地質學家在協會裏能夠受益和交流。