exsiting banking system：現存的銀行系統
that come out of it 定語從句，修飾flows。it指代the exsiting banking system
capital flows：資本流動
capital：資本，資金
flow作名詞常用單數（C, usually sing.）:
stop the flow of blood 止血
an endless flow of refugees into this country 不斷湧入這個國家的難民
the air flow 氣流
這裏用復數形式也許可以解釋為“多條資金流動”，但是正規詞典上都是表明usually sing.的。但是“常用單數”不能否定用復數的正確性，用單數更符合習慣而已。
所以這裏flow用單用復都莫有錯的。