承包與承辦的區別

“承包”是指發包人（資產所有者）與承包者間訂立承包經營合同，將企業的“經營管理權”全部或部分在壹定期限內交給承包者，由承包者對企業進行經營管理，並承擔經營風險及按比例獲取企業收益的行為。承包者須具備承包的資質。所訂立的承包經營合同必須明確承包經營的權利與義務，接受發包人的必要監督。承包通常涉及的是壹個經營方面的問題，例如土地、酒店（或公司）、工程等的承包。

而承辦僅是壹個事物或某項工作（如會展、比賽、活動、公文、施工等）的承接辦理。承辦方須具有壹定資質，雙方簽訂承辦合同，明確有關事項、要求、費用等。由此可見承包的範圍應當比承辦要廣。

提問者所說的情況更象是承包。

關於是否違規。作為有正式刊號的刊物，各項活動要嚴格遵守國家新聞出版法規。《國務院關於非公有資本進入文化產業的若幹決定》（國發[2005]10號/newscenter/2005-08/08/content_3325946.htm）、新聞出版總署《關於進壹步加強和改進報刊出版管理工作的通知》（新出報刊[2009]124號）等文件在這方面有明確規定。可結合實際情況對照分析。