《現代漢語詞典》中，“國事”專指“國家大事”，是比較具體的指稱，而“國是”僅做書面用語，意為“國家大計”，國家的指導方針、理論基礎、方針政策，是比較寬泛、廣義的指稱。因此“***商國是”壹詞中的“是”是不能用“事”來代替的。
1898年6月11日，光緒帝為百日維新頒布《明定國是》詔書，戊戌變法從此正式開始。
擴展資料
戊戌變法的變法內容
1、文教改革
舉辦京師大學堂所有書院、祠廟、義學、社學壹律改為兼習中西學的學堂；各省會設高等學堂，郡城設中等學堂，州縣設小學鼓勵私人開辦學堂設立翻譯、醫學、農務、商學、路、礦、茶務、蠶桑速成學堂。
派皇族宗室出國遊歷，挑選學生到日本遊學廢八股、鄉會試及生童歲、科考試，改考歷史、政治、時務及四書五經，以及定期舉行經濟特科設譯書局頒發著書及發明給獎章程，保薦格致人才。主要措施為：廢八股，興西學；創辦京師大學堂；設譯書局，派留學生；獎勵科學著作和發明。
2、經濟改革
康有為強調中國必須以工商立國，才能富國養民；另因為官辦企業多弊病，故也著重鼓勵民辦企業、設鐵路礦務總局、農工商總局，並在各省設分局、廣泛開設農會，刊印農報，購買農具，訂立獎勵學藝、農業程序，編譯外國農學書籍。
采用中西各法切實開墾、頒發制器及振興工藝給獎章程、在各地設立工廠、在各省設商務局、商會，保護商務，推廣口岸商埠、開放八旗經商的禁令，名其學習士農工商自謀生計、倡辦實業，促進生產、鼓勵私人開辦工礦企業。
3、軍事改革
改用西洋軍事訓練；遣散老弱殘兵，削減軍餉須支，實行團練，裁減綠營，舉辦民兵；頒發興造槍炮特賞章程；籌設武備大學堂；武科停試弓箭騎劍，改試槍炮。
4、社會改革
將城鄉許多祠堂、廟宇改為學堂，破除迷信。
5、政治改革
（1）開放言路：允許報紙“指陳利弊”，“中外時事，均許據實昌言，不必意存忌諱”。凡院、部司員欲條陳意見，可以上書，通過本衙門的“堂官”（首長）代傳。普通百姓可以到都察院呈遞。
（2）精減機構：撤銷詹事府（主管皇後、太子家事）、通政司（主管內外章奏）等六個衙門，各省也要做相應精減。
（3）任用新人：維新派楊銳、劉光第、譚嗣同都被光緒任命為“軍機衙門章京上行走”（秘書），參與新政。
（4）仿效康熙、乾隆時的舊制，在紫禁城內開“懋勤殿”，使之實際上成為皇帝與維新派討論制度改革的機構（未能實行）。
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