如何加強電力企業職工隊伍建設的探討

堅持建設高素質黨務幹部隊伍，是加強黨的執政能力建設的關鍵所在。大力加強機關黨務幹部隊伍建設，提高機關黨務幹部隊伍整體素質，是加強機關黨的先進性建設和執政能力建設，做好機關黨建工作的重要基礎和關鍵。新形勢下機關黨建工作要與時俱進、開拓創新，必須高度重視機關黨務幹部隊伍建設，並以此作為加強黨的先進性建設和執政能力建設的切入點和著力點，努力建設壹支與新形勢發展相適應的高素質的機關黨務幹部隊伍。 壹、機關黨務幹部隊伍的現狀 近年來，機關黨務幹部隊伍建設得到了加強。以上杭縣電力公司為例，黨務幹部隊伍建設在縣委、縣政府的高度重視下，絕大多數能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，能認真貫徹落實《中國***產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省市縣委的《實施辦法》，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀。特別是通過完善組織設置、加強基層黨組織領導班子建設和選舉等舉措，黨務幹部隊伍相對較為穩定，學歷層次逐漸提高，整體素質穩中有升，使機關黨建工作的能力得到了提高，在公司黨建工作中切實發揮了骨幹和中堅作用。 二、存在問題及原因分析 （壹）存在問題 在看到機關黨務幹部隊伍建設取得進展的同時，我們也清醒地看到，公司機關黨務幹部隊伍建設存在壹些不足和問題。按照中央關於加強黨的執政能力和先進性建設的要求來衡量，當前機關黨務幹部隊伍建設還不能完全適應新形勢新任務的需要，主要表現在以下四個方面： 1．在思想意識上，對機關黨務幹部隊伍建設的重要性認識不足。盡管當前公司機關黨務幹部隊伍處於比較穩定的狀態，並且都具有壹定的履行職責的意識和能力，然而，由於受到現實中重業務輕黨務現象的影響，對黨務幹部的選拔配備和自身意識上，都存在不足。壹是在人員配備方面，對黨支部委員的數量和分布上有進行嚴格把關，但對支委人選的知識結構、專業結構和年齡結構上，則沒有過多的要求。二是在人員培養方面，黨委主要領導平時對黨務幹部提要求、布置任務多，而對幫助黨務幹部開闊眼界、增長才幹、提高綜合素質的措施和辦法比較少。三是在自身認識方面，壹些黨務工作者身兼多職，日常工作任務繁重，對機關黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感。 2．在能力素質上，壹些黨務幹部缺乏復合型的知識和能力。有的黨務幹部除了自身的黨務工作，對公司其它業務工作不夠熟悉，工作中常常不能圍繞中心“轉”，出現“自轉”或“空轉”；有的黨務幹部整天忙於各種事務，不註意對工作的前瞻性思考，習慣於上級怎麽布置就怎麽幹，處於被動應付狀態，缺乏結合實際有效地開展工作的能力，更不用說創造性地適應機關黨建工作的新變化了；三是有的黨務幹部思想上因循守舊，碰到新情況、新問題，總是照搬老經驗，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新辦法，工作始終處於徘徊狀態。 3．在業務知識上，黨務幹部的工作能力有待於進壹步提高。個別黨務幹部對新形勢下機關黨建工作的目標任務不熟悉，對機關黨組織的職能作用不了解，工作中即找不準方向，也把握不住重點；有的黨務幹部對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉，對機關黨建工作的新要求、新規定不明確，工作中既不能繼承傳統，又缺乏創新；壹些黨務幹部缺乏調查研究能力，對基層黨建工作中存在的問題，既拿不出有深度的調研報告，又不能給予正確的指導；部分黨務幹部既不善於說服教育群眾，缺乏做思想政治工作能力，也不善於調動廣大黨員群眾的積極性，缺乏號召力和感召力，致使壹些黨組織的領導核心作用得不到充分發揮；有的黨務幹部雖處信息時代而無法享用網絡信息自動化帶來的快捷和便利，還在依靠傳統的方式收集、處理、融合信息和處理日常工作，緩慢的工作節奏，明顯跟不上新形勢下黨建工作高效快捷的要求。 4．在機制建設上，新時期黨務幹部隊伍建設的制度不夠健全。專兼職黨務幹部隊伍建設還沒有形成壹套有效的管理機制，如還缺乏有效推進黨務幹部正常交流和參加行政業務培訓的制度；對專兼職黨務幹部的激勵手段比較單壹，措施不配套；專兼職黨務幹部的管理工作還沒有壹套適應新時期需要，有利於培養“復合型”人才的機制等。 （二）成因分析 機關黨務幹部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下幾個方面： 1．自身學習不重視。雖然近年來,公司從完善制度、制訂計劃、構建載體等多方面加強對全體黨員幹部的理論教育和業務培訓,並在大會小會上多次強調加強學習的重要性和必要性,但從實際情況來看,仍存在著部分黨員政治學習不關心,業務學習不上心的現象。 2．管理機制不適應。個別部門職責不明確，責權利不統壹，導致政出多門，重復交叉，管理方式方法滯後。 3．監督機制不健全。內部監督比較薄弱，存在不會監督、不願監督、不敢監督的問題，監督流於形式，執紀不嚴，處置不力。 4．表率作用發揮得不夠好。當前，公司正處改革、發展的關鍵時期，尤其是體制改革進入實質性階段、主多分離改革進壹步推進，電網建設、安全生產、經營發展、優質服務等各項工作任務艱巨、責任重大，但部分黨員的先鋒模範作用有所弱化，個別黨務幹部意識淡化，有些時候發揮先鋒模範作用不夠。 三、工作措施和建議 機關黨務幹部是機關黨的先進性建設的規劃者、組織者和推動者，沒有壹支強有力的機關黨務幹部隊伍，就不可能在機關實施黨的建設新的偉大工程。建設壹流的機關黨務幹部隊伍，具有重要的現實意義。近年來，上杭縣電力公司在貫徹落實《中國***產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的過程中，采取了壹些有效措施，解決了機關黨務幹部隊伍建設中壹些長期沒有解決好的問題。如落實黨支部書記與同級行政領導同等級別待遇；定期選派黨務幹部到上級培訓，邀請縣黨建專家為黨務幹部培訓等等，在壹定程度上促進了機關黨務幹部隊伍建設。 1．要切實加強領導，把機關黨務幹部隊伍建設擺上重要議程。領導重視是加強黨務幹部隊伍建設的重要推動力量。這是因為各級主要領導幹部對黨組織工作的認識程度和重視程度如何，直接關系到黨組織在黨員幹部群眾心目中的地位，關系到機關黨建工作的好壞，也關系到機關黨務幹部受尊重、受重用的程度。因此，加強機關黨務幹部隊伍建設實際上已經成為“壹把手工程”。首先，各級領導幹部要按照《中國***產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定，在妥善解決機關黨組織的工作機構設置、人員編制、辦事經費等問題的同時，要切實為機關黨務幹部的培訓、交流和使用創造必要的條件。其次，各級主要領導幹部要提升對機關黨建工作重要性的認識，認真履行第壹責任人的責任，堅持深入基層，加強調查研究，及時發現和解決黨務幹部隊伍建設存在的突出問題，同時堅持領導帶頭抓、帶頭幹，帶頭參加各項黨建活動，為機關黨務幹部有效地開展工作創造良好的環境。 2．要加強教育培訓，全方位提高機關黨務幹部的政治業務素質。壹是要抓好政治理論培訓。政治理論是黨務幹部的基本功，要采取舉辦政治理論學習班、研討會、座談會等形式組織黨務幹部學習政治理論，提高理論素質。理論素質說到底實際上是哲學素質的問題，關鍵是要培養壹種哲學的頭腦，善於發現問題、解決問題。二是要抓好履職能力的培訓。黨務工作是壹項業務性、操作性、規範性、嚴肅性很強的工作，來不得半點馬虎和草率，要采取多種形式，對基層黨務幹部進行系統的黨政兩方面知識的培訓，使之成為本部門的復合型人才。三是要有計劃地組織黨務幹部到先進地區考察學習，開闊視野，增長知識。四是要積極選派黨務幹部參加各級組織的培訓，學習現代科學知識，掌握新本領。對於那些參加能夠提高黨建業務水平的高等教育自學考試、函授的黨務幹部，在經費上給以適當支持。 3．要堅持以人為本，加大為機關黨務幹部隊伍建設服務的力度。壹是要在政治上關心。要重視黨務幹部的培養使用，對從事黨務工作時間長、德才兼備、工作能力強的，要大膽提拔重用；評選勞模、先進工作者時，要給予黨務幹部隊伍壹定的比例。二是要在工作上關心。要把機關黨務工作崗位，當作培養鍛煉幹部政治素質、理論水平、組織協調能力的舞臺，對他們的工作給予充分的信任、尊重和關心，敢於讓他們挑重擔，放手讓他們在自己的職責範圍內獨立地處理問題，創造性地開展工作；同時也要關心他們的成長進步，特別是遇到挫折時及時給予支持和鼓勵，當受到不公正待遇時要為他們主持公道。三是要在生活上關心。要切實為黨務幹部解決實際困難，關心他們的子女上學、家屬就業等實際困難，解除他們的後顧之憂，激發他們的工作積極性和奉獻精神。 4．要推行監管結合，建立健全機關黨務幹部隊伍建設的長效機制。壹是要建立科學的崗位管理制度。黨務幹部是“管黨員的黨員”，“打鐵先得自身硬”，黨務幹部沒有良好的素質和形象，是做不好黨務工作的。因此，要根據黨務工作需要，從實際出發，合理設置黨務崗位，在職位分析的基礎上，科學界定各類黨務幹部的崗位職責、工作內容和任職資格條件，建立科學的黨務幹部管理制度。既要明確黨務幹部的責任、義務及工作要求，又要根據每個黨務幹部的才能、知識、興趣、品德、資格、身體等條件，合理安排使用，使他們的專長和能力與承擔的任務和職位相壹致，最大限度地發揮他們的各自優點，揚長避短。二是要把考核結果和選拔任用幹部緊密結合起來。對考核優秀的黨務幹部，要列入選拔任用的範圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨務幹部優先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨務幹部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走開黨務幹部能上能下、能進能出的路子，切實把建設高素質黨務幹部隊伍工作落到實處。三是要建立監督保障體系。客觀的說，近幾年來，從中央到省、市、縣委對機關黨務幹部隊伍建設也有不少的規定，但實際執行起來還存在方方面面的不盡人意。這種現象不是制度效用不大造成的，而是監督保障機制還不健全造成的。因此，要加大“陽光工程”建設，充分發揮上級組織縱向監督、黨員群眾橫向監督和新聞媒體輿論監督的作用，切實維護黨內法規制度的嚴肅性、權威性，確保制度的貫徹執行。（